1948年至1949年，是新舊兩個中國命運的決勝之年，中國人民解放軍在頭一年秋冬相繼打響又在后一年初春連連報捷的遼沈、淮海、平津三大戰役，宣告了蔣家王朝的日漸沒落，氣數殆盡。隨著毛澤東(黃海冰 飾)在西柏坡的油燈下為《新華日報》寫下他的1949新年獻詞，將革命進行到底。百萬支前獨輪車正滾滾南下，百萬渡江大軍正厲兵秣馬，只等黨中央一聲令下，打過長江去，解放全中國。從一個為人民謀解放的革命黨，轉變為人民當家做主的執政黨，毛澤東和他的戰友們將怎樣跨出執政為民新征程的第一步。

在西柏坡舉行的中共第七屆中央委員會第二次全體會議上，毛澤東同志在巨大的勝利果實面前，仍然要求同志們保持戒驕戒躁，繼續發揚艱苦奮斗的作風，因為新中國的建設工作還很艱苦。而在這次會議后，黨中央就要離開西柏坡前往北京，臨走前，毛澤東來到周邊的山上看了看，周恩來(侯祥玲 飾)同志隨后也跟了過來。在這里，他們遇到了個放羊的老大爺，這個時候老大爺才知道眼前的人是他們敬愛的毛主席，老大爺一臉驚慌的離開了。等到毛澤東和周恩來回到駐地時，群眾們爭先恐后的來向共產黨表達自己的心意，原來老大爺跑回來是來向鄉親們報信，不過這也足以說明共產黨受人民擁戴的程度。

黨中央準備進京，華北局和冀中區準備在保定舉行萬人慶祝大會，隆重的歡迎黨中央的車隊途徑保定，毛澤東知道后毅然決定取消慶祝大會。不過這個決定還未傳達帶保定，此時的保定處處張燈結彩，正繼續準備著慶祝大會的相關事宜。天津商會的唐會長也被華北局的領導派車接到了保定，畢竟毛澤東一直很重視民主人士和無黨派人士的意見。而此時的天津商界已經亂成了一團，工人們為了維護自己的權益，集體罷工并進行游行。無奈之下，以陳經理和金老板為首的富商們紛紛來找唐會長，在得知唐會長去保定參加慶祝大會后，天津商界的巨頭紛紛趕往保定尋求幫助。

此時在保定，各分區的人都在積極準備著慶祝大會。冀中十一區的雷克儉(張桐 飾)被首長叫到軍區總部，在門口他遇到了戰友劉青山(黃勐 飾)，劉青山也在張羅著慶祝大會的事宜，二人來不及過多寒暄便各忙各的了。雷克儉來到總部后發現接見自己的并不是焦芳(劉琳 飾)，而是和雷克儉青梅竹馬的任秀蘭，任秀蘭拉著雷克儉離開了總部駐地，說有任務要交給雷克儉。而唐會長則被軍管會的人接到了保定，他剛一下車，保定的商人們全都圍了上來，這些人也深受罷工之苦，希望唐會長能夠幫他們討個說法，唐會長在抗日戰爭期間便和共產黨打交道，在他心中，共產黨是正義之師，并不難說話。

任秀蘭拉著雷克儉來到了唐會長和眾商人所在的地方，而她交給雷克儉的任務就是為這些工商界代表提供組織服務工作，沒想到雷克儉直接拒絕了，原來雷克儉一直就十分厭惡這些資產階級，自然不愿意接受這個任務了，無論秀蘭如何勸說，雷克儉就是不同意，無奈之下，任秀蘭只好去找焦芳焦部長，焦部長也不再強求雷克儉，于是把這個工作交給了十分區區長張子善(任帥 飾)。

慶祝大會取消了，劉青山叫上張子善和雷克儉還有一大批的兄弟們去酒館里喝酒，酒醉的劉青山在眾人的哄抬之下竟然自詡開國功臣，這讓一旁的雷克儉和張子善臉色一變。慶祝大會取消了，但是冀中的林書記還是準備親自接見一下唐會長等工商界人士，聽取他們關于建國的事情。從天津趕來找唐會長的陳楚和張美玉一行人來到了保定，但是他們并不在接見名單之內。