美軍的一架軍用運輸機被犯罪團伙LAF劫持，該團伙想要挾持運輸機上的軍官，竊取美軍情報。獵鷹出手解救該軍官。美軍立刻派出獵鷹，獵鷹輕松解決，他成功的救下了被劫持的軍官，但讓那犯罪團伙的頭目逃跑了。任務結束后，獵鷹修理著受損的飛行裝置。托雷斯向獵鷹講述著犯罪團伙LAF的故事，這幫犯罪團伙唯一的樂趣就是制造混亂，他們的真實身份其實是一個叫做旗幟撕裂者的反派組織，組織符號是一個紅色的手掌印，托雷斯還向獵鷹打探了美國隊長的消息。隨后，獵鷹回到美國，參加了美國隊長的追悼會。在追悼會上，獵鷹說世界進入了全新的秩序，所有人都應該向前看。他決定將美國隊長的盾牌還給美國政府，在獵鷹眼里這個盾牌是美國隊長的標志。獵鷹與羅德來到紀念美國隊長的博物館，他們感慨著事態變遷，屬于他們的時代已經過去。冬兵每晚都做著噩夢，夢里全是他曾經為九頭蛇殺人的事情。冬兵來到他的私人心理醫生接受治療，醫生問他是不是又做噩夢了，他狡辯說沒有。心理醫生拿出讓冬兵害怕的筆記本逼他說出實情，冬兵只能將真相告訴了他。心理醫生反復強調冬兵所有的行為必須遵守三條規則，不許做任何違法的事；不許傷害任何人；擺脫冬日戰士的身份束縛，以巴基巴恩斯的身份生活，最終達到改過自新的目的。心理醫生通過查看冬兵手機的通話記錄，得知他已經很久沒有和自己以外的其他人聯系，心理醫生勸冬兵去嘗試社交，看是否對他的改過自新有效果。冬兵從心理診所出來，就遇到了他的老朋友寄居，冬兵請寄居到一家居酒屋喝酒。寄居看到餐廳柜臺上擺放的糯米團，便想起了自己的兒子，他最愛吃的就是紅豆糯米團，只可惜他兒子在國外工作時被人殺害，可是他不知道自己的兒子究竟是怎么死的。獵鷹來到漁場，看著妹妹和兩個侄子十分開心，可是妹妹見到他卻不怎么開心。原來因為曾經的滅霸彈指事件讓家里失去了獵鷹這條頂梁柱，獵鷹的妹妹獨自一人把兩個孩子拉扯大，雖然獵鷹現在回來了，可是他們的父母又去世了。獵鷹回來想幫助妹妹擺脫生活困境，但妹妹一直拒絕獵鷹的幫助，獵鷹希望通過幫助妹妹償還這五年他消失的債，最終妹妹還是妥協了。冬兵與居酒屋女老板談論起寄居兒子去世的事情，冬兵突然想到了什么。冬兵立馬來到寄居家里，他發現供桌上擺放著死者的照片，那正是冬兵曾經以冬日戰士身份殺死的職員，這讓他心理感到無比的愧疚，他不敢相信自己殺死了好朋友的兒子。瑞士的一家銀行被旗幟撕裂者團伙搶劫，托雷斯作為臥底混了進來，秘密拍攝了一些視頻資料，還記錄了團伙中一個具有超能力的成員。托雷斯將這些信息給獵鷹看，他希望可以獲得一些線索，可獵鷹欲言又止。獵鷹的妹妹急忙趕回家，她讓獵鷹打開電視。政府正在宣布美國隊長精神不可以就此中斷，他們需要一個新的美國隊長來繼續履行保護國家的職責，于是美國密探成為新任美國隊長。此人身穿全新的美國隊長制服，手里拿著美國隊長的盾牌，獵鷹得知這個消息后，他悲痛萬分。