2015年，梅曉歌(胡歌 飾)（胡歌飾）被任命為光明縣縣委副書(shū)記縣長(zhǎng)，在即將去上任的這一天，九原縣縣委副書(shū)記縣長(zhǎng)曹立新(李光潔 飾)，特意前來(lái)跟梅曉歌道喜，順便跟他聊一下光明縣的問(wèn)題，讓梅曉歌知道現(xiàn)在整個(gè)光明縣都等著他去上任解決問(wèn)題。曹立新等梅曉歌晨跑完，讓梅曉歌陪他去吃一個(gè)早飯，他則把知道的關(guān)于光明縣前任蔣新民被免職前，光明縣面臨的一個(gè)多億的窟窿，急需人去解決問(wèn)題的情況，跟梅曉歌說(shuō)了一下。梅曉歌大致了解了一下光明縣的情況，聽(tīng)曹立新一說(shuō)，心里更明了了一些，但這并不影響他去光明縣節(jié)奏，而曹立新則覺(jué)得，整個(gè)光明縣都等著梅曉歌去解決問(wèn)題，梅曉歌還如此輕松，有些意外。老邱因?yàn)椴疬w的問(wèn)題，跟城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記喬勝利反映很多次都得不到解決，于是打電話報(bào)110，聲稱(chēng)自己要喝農(nóng)藥自殺。老邱揚(yáng)言要自殺，把警察找來(lái)了，還聯(lián)合其他拆簽戶一起反對(duì)拆遷，讓拆遷工作也進(jìn)行不了，縣委辦主任徐泳濤沒(méi)辦法了，只能把光明縣委書(shū)記呂青山(黃磊 飾)（黃磊飾）找來(lái)解決問(wèn)題。呂青山到達(dá)老邱家時(shí)，老邱正跟喬勝利說(shuō)著以前的事情，怪責(zé)喬勝利忘恩負(fù)義，沒(méi)有為他這個(gè)恩人解決問(wèn)題。呂青山不知道老邱有意見(jiàn)的問(wèn)題在哪里，他只想讓老邱明白，如果對(duì)賠償面積不滿意，可以走法律程序解決問(wèn)題，可老邱卻表示，是信任出了問(wèn)題，不肯聽(tīng)任何人的勸。徐泳濤給負(fù)責(zé)拆遷工作的東亞星能源集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭貴平打電話，要求他馬上來(lái)處理拆遷的問(wèn)題，鄭貴平這才一早開(kāi)著車(chē)趕到老邱家里，可沒(méi)想到老邱并不給他面子，當(dāng)著呂青山的面就給鄭貴平難堪，指責(zé)鄭貴平忽悠他們簽字。林志為(張新成 飾)第一天到縣委大院報(bào)到，因?yàn)榭h委大院都在忙著接待新來(lái)的縣長(zhǎng)，都沒(méi)有時(shí)間管他，他更找不到他要報(bào)到的范太平主任，所以只能在辦公室里干等著。小曾來(lái)給縣委大院送水，所有人都忙著沒(méi)空，便讓林志為去帶路，而林志為則比小曾還不熟悉縣委大院的情況，只能在后面跟著小曾。林志為的師兄在縣長(zhǎng)到了之后，才有空去見(jiàn)林志為，然后便跟林志為聊一些縣委大院的事情，讓他以后處事有個(gè)分寸。光明縣委副書(shū)記艾鮮枝(吳越 飾)（吳越飾）一早去鹿泉鄉(xiāng)長(zhǎng)嶺村的廠里檢查工作，發(fā)現(xiàn)他們并沒(méi)有整改，于是要求馬上封廠整改。鹿泉鄉(xiāng)嶺村主任梁宏偉想為廠里大家的生計(jì)著想，跟艾鮮枝求個(gè)情，鹿泉鄉(xiāng)長(zhǎng)嶺村黨委書(shū)記李來(lái)有見(jiàn)艾鮮枝如此震怒，便攔住了梁宏偉，同意封廠。這時(shí)，梁宏偉接到一個(gè)電話，得知他們村有人去上訪了，他不得不跟李來(lái)有一起，先把人給攔下來(lái)。呂青山也得知有人上訪的事情，于是讓光明縣副縣長(zhǎng)公安局長(zhǎng)紀(jì)東亮派人前去解決，不能讓那些上訪的人鬧事，因?yàn)榻裉焓强h長(zhǎng)第一天上任的日子。新州市市委組織部部長(zhǎng)李國(guó)春，特意到市里接梅曉歌，送他去光明縣上任，還繞道去了一趟九原縣，跟梅曉歌聊了很多光明縣的問(wèn)題，讓梅曉歌要有破釜成舟的勇氣，改革光明縣的問(wèn)題。梁宏偉和李來(lái)有及時(shí)趕到縣委大院，把那些上訪的同村人攔下來(lái)，不讓他們鬧事，把他們先哄回去，沒(méi)有在新縣長(zhǎng)上任第一天鬧事。李國(guó)春把梅曉歌送到了縣委大院，跟縣里的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)了一上任動(dòng)員會(huì)，然后便匆匆回市里了。呂青山在李國(guó)春離開(kāi)后，讓人安排梅曉歌去住的地方，他想先去解決拆遷的問(wèn)題。梅曉歌不急于回去，他想先了解一下光明縣的情況，于是跟著呂青山去解決問(wèn)題。做油坊的老樊家，不滿意拆遷賠償款，他兒子還在呂青山他們處理老邱的問(wèn)題時(shí)，直接向鄭貴平扔石頭，被公安局派人抓了起來(lái)。呂青山在去老樊家的路上，讓人通知紀(jì)新亮放人，然后便帶著梅曉歌去老樊家，想聽(tīng)一聽(tīng)老樊家的想法。老樊沒(méi)權(quán)力做主，在領(lǐng)導(dǎo)面前什么也不敢說(shuō)，呂青山只得一再要求老樊，當(dāng)著他們的面，把需求說(shuō)出來(lái)。在呂青山一再要求之后，老樊的老婆才拿出賬本來(lái)，要求政府給他們實(shí)際利潤(rùn)的補(bǔ)償金額賠償。