羅成(張豐毅 飾)當場拍板,決定在神農鄉召開現場會,公開處理違法犯紀的副鄉長張虎林,這無疑是捅開了太子縣的馬蜂窩。　　太子縣縣委書記萬漢山坐不住了,因為張虎林是他賣宮索賠提拔的干部,他當天夜里就把電話打給了龍福海(戈治均 飾)的心腹平將、市委秘書長馬立鳳(王靜 飾),因為他知道馬立鳳與龍福海除了工作關系之外,還有一層曖昧的情感。　　龍福海對羅成在神農鄉的專權行動大感不悅,但他把這一切深埋在心底,多年的仕途磨練讓他處變不驚。　　就在這時,上訪的群眾將市政府門口圍個水泄不通,群眾得知羅成來天州赴任,大聲呼喊“我們要見羅青天”。　　看到群眾熱情地簇擁羅成,龍福海感到自己的威風正漸漸被新到的羅成奪走。