羅成(張豐毅 飾)面對記者的鏡頭，驚呼用牡丹卡愚弄教師,應付上級,政治做假的行為是天州一大丑聞。　　面對羅成興師動眾的又一次現場會,忍無可忍的龍福海(戈治均 飾)抱怨羅成將天州搞得雞犬不寧。　　馬立鳳(王靜 飾)見機火上澆油,羅成主龍福海日漸緊張的矛盾一觸即發。　　關于處理萬漢山的問題,常委們意見不一,羅成的態度非常明確,罷免萬漢山,眾常委依龍福海的眼色行事,決定召開常委會討論決定。　　萬漢山是龍福海一手提拔的干部,雖有闖勁,但用一番作假行為將高高在上的龍福海也蒙住了視線,龍福海錯誤的認為,羅成從萬漢山下刀,就是冒犯了自己的威嚴。　　面對一邊倒的意見,羅成將何去何從?　　就在這時,馬立鳳被省委任命為市委常委，明眼人都知道,這是龍福海著意安排的。