林屹(陸毅 飾)自薦去辦移民，保證五年內移民三百萬。得到朱元璋(鮑國安 飾)的首肯，但卻遭到胡巖為首的官僚集團的極力反對。朱元璋力排眾議任命林屹、馬榮為移民欽差。胡巖看到阻止無望，派其侄子胡鏈為平陽知府，以牽制林屹，不讓林屹辦成移民。馬媛深知林屹得罪了胡巖集團，移民不會順利，林屹前程十分險惡。于是在林屹啟程前去林府看望林屹，不想遇到了被林屹偶然搭救的蘇舜卿，這個陌生女人的出現，使馬媛對林屹產生疑問，二人之間關系變得有些微妙。林屹在去山西途中，看到大批移民雖已分得田地，但受當地惡霸欺凌，官府也對移民有偏見，移民根本無法安心耕種，一邊是不愿移，一邊是移過來不能活，如何解決安置問題，才是移民的關鍵，一套成熟方案已在林屹心中形成。