對于設立經濟特區，還是有很多人反對， 習仲勛(張嘉譯 飾)向他們解釋如果讓社會主義束縛了發展，社會主義就失去了它本來的活力和意義。而且， 鄧小平(馬少驊 飾)主席跟他很明確地提出，中央沒有錢，所以發展只能靠他們自己，那就只有引進外資了。習仲勛曉之以情動之以理，終于說服了廣東的其他領導人在廣東設立經濟特區。因為政策開放了很多，一直漂泊在外的羅啟明回到了中國，老夏特意去深圳接他。羅老很多年沒有回到祖國了，他激動地跪在地上，在心里喊道，祖國，我回來了。

羅啟明很想在祖國投資辦廠，老夏要他先不要著急，因為中央決定在廣東建立經濟特區，會有更多優惠的政策。中國已經到了非改革不可的地步了，羅老對此充滿了期待，他要告訴更多的港商這個好消息。羅老開始了對投資的考察，他帶著外甥女怡如到大陸，準備買地。怡如走在海邊，耳邊回蕩起幾年前 田源(印小天 飾)吹奏的口琴曲子，她忍不住想起了田源和金鎖幫助自己逃到香港的經歷。和田源一樣，她也忘不了田源。

雖然羅啟明有很高的熱情，但是他沒有想到自己投資辦廠卻是困難重重。公社干部堅決不同意他投資辦廠，雖然羅老一再強調這是上面的政策，是鄧小平主席請自己回來的。公社干部態度也很強硬，羅老便生氣地離開了。他跟老夏講了自己的事情，老夏表達了歉意，但是也表達了中央的決心。老夏告訴羅老，過不了多久，他就會得到好消息了。

雖然在十一屆三中全會后中央就掀起了平反冤假錯案的浪潮，但是還是有一部分案子沒有得到解決。胡耀邦(李光復 飾)把這個問題反映給了鄧小平，聽了他的報告，鄧小平決定支持胡耀邦繼續平反冤假錯案。老夏繼續為特區的事情奔波，但是中央財政給特區的撥款實在是杯水車薪，沒有辦法滿足需要。老夏便提出在這種情況，就只有一個辦法，把土地租出去給外商港商們，讓他們投資辦廠。鄧小平知道了他們的困難，覺得 夏默(金鑫 飾)的建議可行，便決定支持他。

田源和路大州的煎餅廠終于開張，他們滿懷希望。但是事情發展卻不順利，因為是個體私營企業，他們根本無法取得國營農貿公司的合作供貨，資金短缺。不僅如此，他們也得不到優質原料，連生產都成了問題。在公有企業的排擠下，他們生意冷清。田源和大州有點灰心了，不知道該怎么辦。