鳳翔公社上上下下滿懷希望迎接縣委派來的新書記，指望這位有魄力的能人給貧瘠的鳳翔帶來轉機，不料李春賡(尤勇 飾)拒絕任命撂了挑子。在離開鳳翔的途中，李春賡看到父老鄉親成群結隊踏上了討百家的艱辛路，二叔公的一句話讓身為鳳翔人的李春賡心酸又羞愧，毅然決定留下，發誓要改變這種狀況讓老百姓吃上飽飯。李春賡上任后就陷入了嚴重缺糧的困境，從老領導喬書記那里沒能要到一顆救濟糧，只好用塞滿稻草的麻袋冒充糧食拖住又一批要去討百家的鄉親，同時讓干部們挖野菜省出口糧。但這畢竟不是辦法，李春賡打起了相鄰的花所公社的主意。李春賡帶著從喬書記那里訛來的好酒拜訪老戰友梅如鐵，并不寬裕的梅書記一口拒絕了借糧請求。就在李春賡跟梅如鐵軟磨硬纏的時候，等米下鍋的社員們圍住公社大院要求分糧。武裝干事潘奉先帶領民兵拼命攔阻拖延時間，眼看局面就要失控……