李春賡(尤勇 飾)沒借到糧，責罵了一通老戰友拂袖而去。鳳翔公社大院里，爭搶糧食的社員們發現麻袋里裝的并不是糧食，群情激奮，眼看局面就要失控。李春賡趕到跟眾人解釋，根本無濟于事。關鍵時刻梅如鐵帶糧趕到，總算平息了混亂暫解李春賡的燃眉之急。李春賡小有得意，副書記孟春秋卻直給他潑冷水。黃河大堤出現險情，經過一夜的搶險黃河恢復了平靜。李春賡看到河水浸潤過地方長出的嫩草，萌生出一個大膽的想法：開黃河引水灌溉！瘋狂的想法立刻遭到孟春秋的強烈反對，原本就對頂替了自己位置的新書記頗為抵觸的孟春秋拒絕配合工作。李春賡深知，開黃等于在自己頭頂上架了一把大砍刀，在與梅如鐵商討權衡利弊之后，商定了具體方案并著手實施?，F實給了李春賡當頭一棒，干部和社員都堅決反對，連老婆也不支持。一年一度的拔旗大會上，鳳翔公社再度拔了黑旗，李春賡當著縣領導和各公社的面抽著自己的臉立下軍令狀，鳳翔的干部們被踏的勇氣所震動，紛紛追隨。孟春秋對李春賡的獨斷專行很憤怒，準備把他這種先斬后奏的行為上告縣委。