劉一鳴和尤廣順在一間酒吧見面，尤廣順有點沮喪，說自己已經感到有些絕望了，請劉副主席指點迷津。劉一鳴說：碰到一點事就自亂陣腳，我叫你來就是想告訴你。許智龍不是有建議案嗎，你也可以寫提案啊，你是政協委員，有權表達自己的觀點，政府對委員的呼聲同樣是重視的。尤廣順說對呀，我怎么沒想到這點。我回去就寫，把公司的損失情況向政府匯報。劉一鳴說你這個委員白當了，反映個人私利的提案是不能立案的。你應該從海江公路的建設對振興海州經濟有利這個角度發表意見。寫完了以后如果能找幾個委員簽名那就更好，這也是代表廣大委員的心聲嘛。尤問會有人簽名嗎？劉一鳴笑著搖搖頭，我說你呀，平時的靈活勁到哪去了。尤廣順點頭說明白。劉一鳴接著用提醒的口吻道：是我介紹你認識趙榮的，不過，今天我要提醒你一句，提防著他一點。尤廣順愣怔…… 中午，柳笛來到一處和于凡經常約會的咖啡廳門口，她顯然已經等了一會兒，拿出手機給于凡打電話，電話聯系不上。她又給報社和委員工作室打電話，還是聯系不上于凡。 趙榮、于凡走出派出所，于凡突然想起什么，借用趙榮的手機給柳笛打電話。柳笛一聽是于凡的聲音，說你現在才想起和我打電話，說完掛了電話，于凡再打時對方不接了。趙榮說：女朋友生氣了，于記者，這里不像城市，老百姓的素質不高，不知道什么時候得罪了什么人。今天是陷害你偷了錢包，明天就不知道還會搞出什么花樣來。回去好好陪陪女朋友。 柳笛到劇團上班，來到排練大廳，發現平時正常的排練停了下來。演員們看見柳笛紛紛圍了上來。經過了解得知，由于文化局拖欠演員工資，兩個主角跟隨省城的電視臺導演拍電視劇去了，使正在排練的一臺戲無法排練下去。柳笛說太不象話了，還有沒有一點大局意識，縣里很多鄉鎮的票都賣出去了。演員們說：團長，你不要怪她們倆，她們也是出于無奈。你快點想辦法吧，把我們的錢拿出來給那兩個主角，我們不要錢也要堅持演下去，我們一定要對得起觀眾，我們要和團長共度難關。柳笛的眼睛濕潤了，說就沖你們這種精神我們一定能度過難關，我一定要把局里拖欠的工資給要回來。 柳笛去找文化局解決拖欠的工資，局長避而不見，讓辦公室接待。辦公室人員對柳笛說：我們也沒錢，我們局機關也是勉強度日。你那個名記不是政協委員嘛，政協里人才濟濟，有錢的大老板也多，你讓政協幫你想想辦法吧。同時告訴她，于委員寫的那個“采取有效措施支持地方戲劇發展”的提案，市里又轉回到我們這里來了。你也知道，文化局根本沒有能力解決這個問題。并勸柳笛，沒錢就不要下鄉演出，讓大家回去各找出路。柳笛強忍怒火說：演員們的毅力就是我的精神支柱，沒錢我們也要下鄉演出。 高明峰拿著自己和于凡等委員寫的關于建議再次論證海江公路規劃、保護海州歷史文化遺跡的提案，交給許智龍和劉一鳴。高明峰強調要盡快召開提案會和主席會，形成政協建議案，提交市政府討論，免得夜長夢多。現在交通部門已經進駐現場開展前期工作了，萬一真有古城墻遺址因施工遭到破壞，后果將不堪設想。許智龍問劉一鳴的意見，劉一鳴說：這個提案我看了，很不成熟。既然市政府已經組織了專家論證，而且大多數專家的意見比較一致。你現在對論證提出疑問，就必須進行充分的調查研究，拿出有說服力的證據。我們經常告訴委員，寫提案一定要做到說理充分，事實準確，證據可靠。這個提案還有所欠缺，無法形成主席建議案。高明峰對劉一鳴說：你不要打這些原則性的官腔，我希望提案委員會能立即把這份提案報主席辦公會研究討論。許智龍說：劉副主席說的很有道理，這件提案你先拿回去，看看還有哪些地方需要進一步補充材料，使之更加完善，無可挑剔。高明峰拿起提案氣呼呼的走了。 尤廣順宴請幾位政協委員共進晚餐，酒席上，尤廣順不無憂慮的說起了自己在海江公路沿線上的投資，說自己誠心誠意為了海州經濟發展，沒想到資金投進去了，海江公路卻遲遲不能動工，枉費了自己的一片苦心。如果不是許智龍在里面攪和，海江公路早已施工，自己工地上所需的原材料也可以讓各位承包了。眾人紛紛向他表示安慰，并鼓勵尤廣順不要灰心，大家都是政協委員，可以聯名向許主席提建議，希望政協不要一意孤行，不要涼了委員的心。尤廣順感謝大家的理解，同時拿出一份提案，說我寫了一份提案，請求政協不要再給政府的工作添亂，請求政府不要再猶豫，當機立斷批準海江公路正式實施。大家一致表示贊同。尤廣順說：考慮到我一個人的力量不夠，不知大家能否在提案上簽名，就算是政協委員的聯名提案，以引起政協和政府的足夠重視。在座的紛紛表示，尤老板也是為了海州的經濟發展，你的事就是我們大家的事，一定義不容辭。大家紛紛在提案上簽上了自己的名字。尤廣順說感謝大家的支持，并給每個人發了一個信封……