市政府召開會議，討論政協報來的建議案，邀請許智龍參加會議。會上，一部分與會者贊同政協的建議案，認為本著謹慎從事的原則，海江公路必須請省里的權威再做論證。姜曉寧激烈反對，說海江公路的修建關系到海州市對外開放的程度，關系到打造一個大海州的總體思路，更關系到明年在海州市召開的國際啤酒節。現在專家的意見非常明確，論證非常充分，海江公路所經之地并沒有古城墻遺址。如果不顧事實隨意改道，不僅增加大量投入，而且工期無法保證。希望不要再這么拖下去，不要再搞毫無意義的論證，否則嚴重影響海州市政府的信譽，將對招商引資造成極大的危害，海州市的經濟增長就會放緩，甚至停滯，我可不做這樣的歷史罪人。姜曉寧的話博得了許多與會者的贊同。許智龍堅持自己的觀點，據理力爭，希望政府重視委員的建議。姜曉寧突然說：許主席口口聲聲說重視委員建議，可據我了解，有幾名委員聯名提出了希望海江公路盡早實施的提案，被許主席給壓下來了，這也叫重視委員建議？聽說許智龍壓制委員提案，會場頓時一片安靜，人們的目光都指向許智龍。田衛東問是不是還有其它不同意見的提案？許智龍有些措手不及，說是有幾位企業家委員聯名提交了一份提案，經提案委員會審議，認為該提案所提意見尚不成熟，小集團既得利益傾向太嚴重，暫時沒按程序轉交。姜曉寧說：是提案委員會的意見，還是許主席個人的意見。許智龍大聲道，政協有審查提案、決定提交提案的權利。田衛東說不要再爭了，對待委員的提案不可參雜個人感情，要一視同仁。并決定會議到此為止，以后再議。 許智龍回到辦公室，把肖建叫來，告訴他會議上的情況。肖建說這里面一定有問題，一定有人在故意讓你難堪，而且他們還會抓住這件事情大做文章。按照政協章程的規定，對委員的提案沒有正當的理由是不能扣壓的，都應該及時轉交。可這件事姜副市長是怎么知道的？而且消息如此靈通。許智龍想了想，你是說這是有人故意搞小動作？肖建分析說：接觸這份提案的只有我們幾個人，楊副主席一貫的態度是求穩，沒有理由搞這些小動作，那剩下的就是……許智龍說劉一鳴？他有什么理由跟我搞這些名堂？肖建說這個我說不好，也許是有其它的利益在里面吧。不過，劉副主席今天到省里去了。許智龍問有什么特別嗎？肖建說也許是巧合吧，也許是……許智龍似有所悟的點點頭。肖建說先不管這些，我想辦法了解一下，看看尤廣順委員的這個提案是怎么一回事。 尤廣順到古關鎮，一臉的興奮。他告訴趙榮，許智龍這下可是絆了一個大跟頭。趙榮問怎么回事，尤廣順說：我們這一招太管用了，許智龍這回婁子捅大了，都驚動省里了。 海州市政協未能將政協委員提案及時轉交事宜被反映到省政協，魯書記也請許智龍到辦公室了解情況。一時間，許主席壓制委員提案的消息在政協內部和委員中傳的沸沸揚揚。甚至有人說許智龍不配當政協主席，沒有一點民主意識，連起碼的常識都不懂。還是搞政府那一套，惟我獨尊，想怎么干就怎么干。 許智龍找劉一鳴，詢問委員提案未能及時轉交一事鬧得滿城風雨，是否他在搞小動作？兩人為此發生激烈爭執。許智龍說自己理解劉一鳴未能當上主席而產生的心理落差，對自己有意見可以說，有什么牢騷也可以發，但搞這種小人動作是自己不能容忍的。當年在老山戰場上，戰友們為了祖國的利益犧牲了自己的性命，我們這些人能活著回來已經是萬幸了，你真的那么看重個人的利益和地位？劉一鳴一開始還忍著性子假裝向許智龍表示同情，說在這個問題上自己也有責任，當時沒有堅持要求許智龍把尤廣順等委員的提案也轉交政府，暗示許智龍及時修正錯誤，把尤廣順等委員的提案盡快轉交。當聽許智龍提起老山的戰友并說自己是在搞小動作時，劉一鳴也激動了，和許智龍爭吵起來。說自己這一輩子工作認認真真，謹小慎微，如果不是因為許智龍的到來，自己也能夠順理成章的再提半格，許智龍不僅不理解自己的痛楚，還說自己是在搞小動作。他怨恨地道：別人擠了你的位置，你就來擠我的位置，你還把我當你的老戰友嗎……兩位老戰友針鋒相對，互不相讓。最后，許智龍對劉一鳴的勸說不予理睬，堅持自己的觀點，不同意把尤廣順等委員的提案轉交，兩人不歡而散。